新消息！河南黃河采砂須報經批準，違反者罰款5萬元！

《河南(nan)省(sheng)黃河河道管理辦(ban)法》已經(jing)2017年11月(yue)8日(ri)(ri)省(sheng)第142次常務會議通過(guo)，由河南(nan)省(sheng)省(sheng)長陳潤兒簽署河南(nan)省(sheng)人(ren)民第182號令，自2018年3月(yue)9日(ri)(ri)起(qi)施行。

河(he)南省境內的黃(huang)河(he)河(he)道(dao)(包括黃(huang)河(he)干流河(he)道(dao)、沁河(he)干流河(he)道(dao)、灘區(qu)、滯洪區(qu)、庫(ku)區(qu))及其工程、設(she)施的管理，適用本辦法。

其(qi)中，十(shi)四條規定(ding)(ding)在(zai)黃河(he)(he)河(he)(he)道管理范圍內(nei)進行下列活動(dong)，須報經黃河(he)(he)河(he)(he)道主(zhu)管批準;涉及其(qi)他部門的，由黃河(he)(he)河(he)(he)道主(zhu)管會同有關(guan)部門批準采(cai)砂、取土(tu)。第(di)四十(shi)三(san)條內(nei)規定(ding)(ding)未經批準或者(zhe)不按照河(he)(he)道主(zhu)管的規定(ding)(ding)在(zai)河(he)(he)道管理范圍內(nei)采(cai)砂的，處一萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;取土(tu)、爆破、鉆探(tan)的，處五千(qian)元(yuan)以(yi)上一萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。

河南省黃河河道管理辦法

(1992年(nian)8月(yue)3日(ri)(ri)豫政〔1992〕64號發布根據1998年(nian)4月(yue)9日(ri)(ri)豫政〔1998〕16號發布的(de)(de)《河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民關于廢止、修訂部分規(gui)章(zhang)和刪除(chu)部分行(xing)政文件中行(xing)政處(chu)罰內容的(de)(de)通知》次修正根據2011年(nian)1月(yue)5日(ri)(ri)省(sheng)(sheng)(sheng)令第136號公布的(de)(de)《河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民關于廢止和修訂部分省(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)章(zhang)的(de)(de)決定(ding)》次修正2017年(nian)11月(yue)8日(ri)(ri)省(sheng)(sheng)(sheng)第142次常務會議修訂通過(guo))

章　總　則

條(tiao)(tiao)　為加強(qiang)黃(huang)(huang)河(he)(he)河(he)(he)道管理(li)，保障防洪安(an)，發揮黃(huang)(huang)河(he)(he)河(he)(he)道及治黃(huang)(huang)工程的綜合(he)效益，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)河(he)(he)道管理(li)條(tiao)(tiao)例(li)》《河(he)(he)南省黃(huang)(huang)河(he)(he)防汛條(tiao)(tiao)例(li)》《河(he)(he)南省黃(huang)(huang)河(he)(he)工程管理(li)條(tiao)(tiao)例(li)》及其他有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，結合(he)本省實際(ji)，制定(ding)(ding)本辦法(fa)。

條　本省境內的黃河河道(包括黃河干(gan)流河道、沁河干(gan)流河道、灘區、滯洪區、庫區)及其工程、設施的管理(li)，適用本辦法。

第(di)三(san)條　開發利(li)用(yong)黃河(he)水(shui)資源和(he)防治水(shui)害，應當面規劃(hua)、統籌兼(jian)顧(gu)、綜合利(li)用(yong)、講求(qiu)效益，服從防洪的總體安排，各項事業發展。

第四(si)條　河(he)(he)(he)南黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)務(wu)局(ju)是我省黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)道(dao)主(zhu)管(guan)。沿黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)各省轄市(shi)、縣(市(shi)、區)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)務(wu)局(ju)是該行(xing)政區域或(huo)者(zhe)管(guan)理范圍的黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)道(dao)主(zhu)管(guan)。

河(he)南黃河(he)河(he)道，根據務(wu)院水(shui)行(xing)政主管(guan)部門劃定的等級進行(xing)管(guan)理。

沿黃河(he)縣(xian)級以上人民發展改革(ge)、土資源、環保、交通運(yun)輸、水利(li)、農業、林(lin)業等有關(guan)部(bu)門，應(ying)當在各自職責范圍內做好有關(guan)的黃河(he)河(he)道管理工作(zuo)。

第五(wu)條　黃河(he)河(he)道(dao)防汛和(he)清障(zhang)工作實行行政長負責制(zhi)。

沿黃(huang)河(he)縣級以上(shang)人民應(ying)當按(an)照(zhao)黃(huang)河(he)流域(yu)防(fang)洪規劃(hua)要求和(he)家有(you)關規定(ding)，組(zu)織制定(ding)灘區(qu)安(an)建設規劃(hua)和(he)土地(di)利用規劃(hua)，對(dui)居住在灘區(qu)的(de)居民有(you)計劃(hua)地(di)組(zu)織外遷。

第六條　各級黃河河道主管及(ji)河道監理(li)人員須(xu)按照家法(fa)律、法(fa)規(gui)，加(jia)強河道管理(li)，執行供水計劃和防洪調度命令，維護(hu)水工(gong)程和人民生(sheng)命財(cai)產安。

第七條　單位和(he)個人都有保護河(he)道、堤防、滯洪工程安和(he)參加防汛搶險(xian)的(de)義務。

章　河道整治與建設

第八條　河道(dao)整治與(yu)建設應當服從流域綜(zong)合(he)規劃(hua)，符合(he)家規定的(de)防(fang)洪和其他有(you)關技術(shu)要求，維護(hu)工(gong)程安，保持河勢穩(wen)定和行洪、航運通暢，保護(hu)水環境(jing)(jing)質量及生態(tai)環境(jing)(jing)安。

第(di)九條　在黃(huang)河(he)河(he)道(dao)(dao)(dao)上修建(jian)開發水(shui)利、防治(zhi)(zhi)水(shui)害、整治(zhi)(zhi)河(he)道(dao)(dao)(dao)的各(ge)類工程和跨(kua)河(he)、穿(chuan)河(he)、穿(chuan)堤、臨河(he)的橋梁(liang)、碼(ma)頭、渡口、道(dao)(dao)(dao)路、管(guan)道(dao)(dao)(dao)、纜(lan)線等建(jian)筑物及設施(shi)，建(jian)設單(dan)位須按照河(he)道(dao)(dao)(dao)管(guan)理權限(xian)，將(jiang)工程建(jian)設方案報送黃(huang)河(he)河(he)道(dao)(dao)(dao)主(zhu)管(guan)審(shen)查同(tong)意。未(wei)經(jing)黃(huang)河(he)河(he)道(dao)(dao)(dao)主(zhu)管(guan)審(shen)查同(tong)意的，建(jian)設單(dan)位不得開工建(jian)設。

建設項目經(jing)批準后，建設單(dan)位應(ying)當將施工安排告知(zhi)黃(huang)河河道主管。

第十條　在黃河(he)河(he)道上修建橋梁、碼(ma)頭和其他設施(shi)，須按照(zhao)家規定的防洪的河(he)寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁的梁底須高于設計洪(hong)水位，并(bing)按照防洪(hong)和航運的要求，留有的高。設計洪(hong)水位由黃河河道主管根據防洪(hong)規劃。

跨越(yue)黃河(he)(he)河(he)(he)道的(de)管道、線路的(de)凈(jing)空高度須符合防洪和航運要求(qiu)。

第十一條　黃(huang)河河道主(zhu)管(guan)應當(dang)定(ding)期檢(jian)查黃(huang)河堤防上(shang)已修建的(de)涵閘、泵站和(he)埋(mai)設的(de)穿(chuan)堤管(guan)道、纜(lan)線(xian)等建筑(zhu)物及設施，對不符合防洪安要求的(de)，應當(dang)通知其主(zhu)管(guan)單(dan)位或者運營單(dan)位限期處(chu)理。工程處(chu)理的(de)費用由工程主(zhu)管(guan)單(dan)位或者運營單(dan)位承擔。

在堤防上新建(jian)(jian)前(qian)款(kuan)所指建(jian)(jian)筑物及設施，施工時(shi)應當(dang)接受當(dang)地(di)黃河河道主管的監督(du);工程竣工后，須經黃河河道主管驗(yan)收(shou)合格后方可啟(qi)用(yong)，并服從黃河河道主管的安管理。

第十二條　黃河(he)堤防工程一般不(bu)作公路使用，確需利用堤頂或者戧臺兼作公路的，須報經有審批(pi)(pi)權限的黃河(he)河(he)道主管批(pi)(pi)準。

第十三條　城鎮(zhen)建設(she)和發展不得占用河(he)道灘地。城鎮(zhen)建設(she)的(de)臨堤(di)界線為(wei)堤(di)腳外五百米，鄉(xiang)村建設(she)的(de)臨堤(di)界線為(wei)堤(di)腳外一(yi)百米。在編制和審查沿河(he)城鎮(zhen)、鄉(xiang)村規劃時，應當(dang)事先征求黃河(he)河(he)道主管的(de)意見。

第十四條(tiao)　黃(huang)河河道(dao)岸線的利(li)(li)用和建(jian)設(she)(she)應當服從(cong)河道(dao)整治規劃。在(zai)審批利(li)(li)用河道(dao)岸線的建(jian)設(she)(she)項目時，發展改革部門(men)應當事先征求黃(huang)河河道(dao)主管(guan)的意見。

黃(huang)河(he)灘(tan)(tan)(tan)區不(bu)得設立(li)新的(de)村(cun)鎮和(he)廠(chang)礦，已從灘(tan)(tan)(tan)區遷(qian)移到大(da)堤(di)背河(he)一側的(de)村(cun)鎮和(he)廠(chang)礦不(bu)得遷(qian)回灘(tan)(tan)(tan)區。

第十五(wu)條　黃河修堤(di)筑壩(ba)、防汛搶險、涵閘建設、護(hu)(hu)灘控(kong)導工程、防洪(hong)道路等工程占地以(yi)及(ji)取土，由當地人民調劑解決(jue)。黃河修堤(di)筑壩(ba)用土限(xian)定在堤(di)防安保(bao)護(hu)(hu)區以(yi)外(wai)就近取土。

因修(xiu)建黃(huang)河(he)河(he)道(dao)整治工程增加的可利(li)用土地，屬于(yu)(yu)家所有，可以由縣級以上人民用于(yu)(yu)移民安置和河(he)道(dao)整治工程。

第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)　在黃(huang)(huang)河(he)(he)河(he)(he)道內(nei)，未經(jing)有關各(ge)方達成協議(yi)和黃(huang)(huang)河(he)(he)河(he)(he)道主管批準(zhun)，嚴禁單方面修建排水(shui)、阻水(shui)、挑水(shui)、引水(shui)、蓄(xu)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)以及(ji)河(he)(he)道整治工(gong)(gong)程(cheng)。

第三章　河道管理與保護

第十(shi)七條　沿黃河各級(ji)人民應當設立黃河河長，河長由同級(ji)人民主(zhu)要(yao)負責人擔任。

各(ge)級(ji)黃河(he)河(he)長(chang)負責組(zu)織(zhi)相應(ying)黃河(he)河(he)道的管理(li)、保護(hu)、治理(li)工作，協調解(jie)決(jue)重大問題，對本級(ji)相關部門和下級(ji)河(he)長(chang)履(lv)職情況進行督導和考核。

第十八條　黃(huang)(huang)河河道管理(li)范(fan)圍為黃(huang)(huang)河兩岸(an)堤(di)防(fang)之間(jian)的水域、沙洲、灘地(包括(kuo)可耕(geng)地)、滯洪區(qu)、庫區(qu)、兩岸(an)堤(di)防(fang)及護(hu)堤(di)地。

無堤防的河道，其管理范(fan)圍應(ying)當(dang)根據歷史高洪水位或者設計(ji)洪水位。

河道(dao)的(de)具體管理范圍(wei)由(you)縣(xian)級以(yi)上人民(min)負(fu)責劃定。

第十九條　黃河河道及其(qi)主要水工(gong)程的管理范圍是(shi)：

(一)堤(di)(di)防護(hu)堤(di)(di)地：蘭考縣東壩頭(tou)以上黃(huang)(huang)河(he)堤(di)(di)左右岸臨、背河(he)各三十(shi)(shi)米;東壩頭(tou)以下(xia)的黃(huang)(huang)河(he)堤(di)(di)，貫孟(meng)(meng)堤(di)(di)、太行堤(di)(di)、北金堤(di)(di)以及孟(meng)(meng)津、孟(meng)(meng)州和溫縣黃(huang)(huang)河(he)堤(di)(di)臨河(he)三十(shi)(shi)米，背河(he)十(shi)(shi)米;沁河(he)堤(di)(di)臨河(he)十(shi)(shi)米，背河(he)五米。以上堤(di)(di)防的險(xian)工(gong)、涵閘(zha)、重(zhong)要堤(di)(di)段的護(hu)堤(di)(di)地寬(kuan)度應(ying)當適當加寬(kuan)。

護(hu)堤(di)地從堤(di)腳(jiao)算起(qi)，有淤(yu)臨、淤(yu)背區和(he)前后戧的堤(di)段從淤(yu)區和(he)堤(di)戧的坡(po)腳(jiao)算起(qi);各段堤(di)防如(ru)遇加高幫寬(kuan)，護(hu)堤(di)地的寬(kuan)度相應(ying)外(wai)延。

(二)控導(護灘(tan))工程護壩(ba)(ba)地：臨河(he)(he)自壩(ba)(ba)頭連線向(xiang)外三(san)十(shi)米(mi)(mi)，背河(he)(he)自聯壩(ba)(ba)坡腳(jiao)向(xiang)外五十(shi)米(mi)(mi)。工程交通路(lu)坡腳(jiao)外三(san)米(mi)(mi)為護路(lu)地。

(三)涵閘工(gong)程(cheng)從渠閘上(shang)游防沖槽至下(xia)游防沖槽末端以下(xia)一百(bai)米(mi)，閘邊墻(qiang)和(he)渠堤外二十五米(mi)為管理范圍。

上述工(gong)程管理范圍用地，原大于規定(ding)的，保持原邊界;現達不到規定(ding)的，由(you)省轄市、縣(xian)(市、區)人民按照規定(ding)劃定(ding)范圍，黃河河道主管應當按照家和(he)省規定(ding)辦理用地手續。

十條(tiao)　在黃(huang)河(he)河(he)道管(guan)理范(fan)圍內(nei)，水(shui)域和土地的利用(yong)應當符合黃(huang)河(he)行洪、輸(shu)水(shui)和航(hang)運(yun)要(yao)求;灘地的利用(yong)應當由黃(huang)河(he)河(he)道主管(guan)會同當地土地管(guan)理等(deng)有關部門(men)制定規劃，報縣級以(yi)上(shang)人民(min)批準后實施。

黃河河道(dao)內的灘地(di)不得規劃為(wei)城市建設用地(di)、商(shang)業(ye)房地(di)產開發用地(di)和(he)工(gong)廠、企業(ye)成片開發區。

十(shi)一條　禁(jin)止損毀堤(di)防(fang)、護岸、閘壩等水(shui)工(gong)程建筑(zhu)物和防(fang)汛設(she)施、水(shui)文(wen)監測和測量設(she)施、河岸地質監測設(she)施以及通信照明等設(she)施。

在防汛搶(qiang)險和雨雪(xue)堤頂(ding)泥濘(ning)期間，除防汛搶(qiang)險車(che)輛(liang)外(wai)，禁止其(qi)他車(che)輛(liang)通行。

十二條　禁止非管(guan)理人員操作(zuo)河(he)道上的涵(han)閘閘門，組(zu)織和(he)個(ge)人均不(bu)得(de)干擾黃河(he)河(he)道主(zhu)管(guan)的正常工作(zuo)。

十三條　在黃河(he)河(he)道管理范(fan)圍(wei)內，禁止下列活(huo)動：

(一(yi))修建圍堤、阻(zu)(zu)水(shui)渠道(dao)、阻(zu)(zu)水(shui)道(dao)路;

(二)種植高稈農作物、蘆葦和(he)片(pian)林(堤(di)防防護林除外);

(三)棄(qi)置礦渣、石渣、煤(mei)灰、泥土(tu)、垃圾(ji)等;

(四)在(zai)堤防和(he)護堤地(di)建(jian)房、開渠、打井、挖窖、建(jian)窯(yao)、葬墳(fen)、取(qu)土、放牧、違(wei)章墾植、堆放物料(liao)、開采地(di)下資(zi)源、進行考(kao)古發(fa)掘(jue)以及開展集市貿易活動(dong);

(五)采淘鐵砂;

(六(liu))在堤(di)頂行駛履帶機動車(che)和其(qi)他硬輪車(che)輛;

(七)設置攔(lan)河(he)漁具;

(八)其他(ta)有(you)關法(fa)律、法(fa)規、規章禁止的活(huo)動。

十四條　在黃河(he)(he)河(he)(he)道(dao)管(guan)理范(fan)圍內進行下列活動，須報經(jing)黃河(he)(he)河(he)(he)道(dao)主(zhu)管(guan)批準;涉及(ji)其他部門的，由黃河(he)(he)河(he)(he)道(dao)主(zhu)管(guan)會同有(you)關部門批準：

(一)采砂、取土;

(二(er))爆破、鉆(zhan)探、挖筑魚(yu)塘;

(三)在河道(dao)灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(she)施(shi);

(四)在河(he)道灘地開采地下資源(yuan)及進行考古發(fa)掘。

十(shi)五條(tiao)　黃河(he)河(he)道堤防安保護(hu)區的(de)范(fan)圍是(shi)：黃河(he)堤腳(jiao)外臨河(he)五十(shi)米(mi)，背河(he)一(yi)百米(mi);沁河(he)堤腳(jiao)外臨河(he)三十(shi)米(mi)，背河(he)五十(shi)米(mi)。庫區范(fan)圍均為安保護(hu)區。

在(zai)黃河河道堤(di)防安保(bao)護(hu)區(qu)內，禁止進行打井(jing)、鉆探(tan)、爆破、開渠、挖(wa)(wa)窖、挖(wa)(wa)筑魚塘、采石(shi)、取土等(deng)危(wei)害堤(di)防安的活動。

十六條　在(zai)黃(huang)河河道堤防安(an)(an)保護區外(wai)二百(bai)米(mi)范圍內，禁止(zhi)擅自進行爆(bao)破作業;確需進行爆(bao)破作業或者在(zai)二百(bai)米(mi)范圍外(wai)進行大藥量爆(bao)破危及堤防工程安(an)(an)的，施工單位應當向當地黃(huang)河河道主管申請，由黃(huang)河河道主管會同公安(an)(an)審查批準后，方可實施爆(bao)破作業。

十七(qi)條　在黃河(he)河(he)道(dao)管理(li)范圍內新建或者改建各類(lei)工(gong)程(cheng)，施(shi)工(gong)時應當保護(hu)原有的河(he)道(dao)工(gong)程(cheng)及附(fu)屬(shu)設施(shi)，確需損毀的須(xu)經省黃河(he)河(he)道(dao)主管批準，工(gong)程(cheng)完工(gong)后由建設單位(wei)恢復或者予以賠(pei)償。

十八(ba)條　黃河歷史上留下的(de)舊堤、舊壩、原有(you)工程(cheng)設施等，未經黃河河道主管批準，不得占用或者(zhe)拆毀。

十(shi)九(jiu)條　護堤、護岸、護壩林木由黃(huang)河河道(dao)主管組織營(ying)造和管理，其他單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。

第三十條　在汛(xun)期或(huo)者(zhe)黃河工(gong)程搶險期間，船舶(bo)的(de)行駛和停(ting)靠須遵守防汛(xun)指揮(hui)部(bu)的(de)規定。

第三十一條　向黃河(he)河(he)道排污(wu)(wu)的排污(wu)(wu)口的設置和擴大(da)，排污(wu)(wu)單位在向環保部(bu)門申報之前(qian)，應當(dang)征得黃河(he)河(he)道主管(guan)的同意。

第三十二條　在黃河(he)(he)河(he)(he)道管理(li)范圍內，禁止堆放、傾倒、掩(yan)埋、排放污(wu)染水體的(de)物體。禁止在河(he)(he)道內清洗裝貯油(you)類或者有毒(du)污(wu)染物的(de)車輛、容器。

黃(huang)河(he)河(he)道主管(guan)應(ying)當(dang)開(kai)展河(he)道水(shui)質監測工作(zuo)，協(xie)同(tong)環(huan)保部門對水(shui)污染防治實施監督管(guan)理。

第三(san)十三(san)條　滯洪(hong)區土(tu)地(di)利(li)用、開發和各項建設應(ying)當符合防洪(hong)要求(qiu)，保(bao)持蓄(xu)洪(hong)能力，實現土(tu)地(di)的合理利(li)用，減少洪(hong)災(zai)損失(shi)。

第三十(shi)四條　加(jia)強(qiang)維護在滯洪(hong)區內(nei)為群眾避(bi)洪(hong)、撤離所建的(de)避(bi)水臺(tai)、圍村堰、道路、橋梁報警裝置、船只(zhi)、避(bi)水指揮樓、通訊設(she)施(shi)等，其正常運用。對設(she)施(shi)，單位和個人不得擅自挪用。

第三十五條　對黃河(he)河(he)道管理范圍內(nei)的(de)阻(zu)水障(zhang)礙物，按照“誰設(she)障(zhang)、誰”的(de)原則(ze)，由(you)黃河(he)河(he)道主(zhu)管提出清(qing)障(zhang)計(ji)劃(hua)和實(shi)施方案(an)，由(you)防汛(xun)指揮(hui)(hui)部(bu)責令設(she)障(zhang)者(zhe)在規定的(de)期限內(nei)。逾(yu)期不的(de)，由(you)防汛(xun)指揮(hui)(hui)部(bu)組織(zhi)強(qiang)行，并由(you)設(she)障(zhang)者(zhe)負擔部(bu)清(qing)障(zhang)費用(yong)。

第三十六(liu)條　對壅水、阻水嚴重(zhong)的(de)(de)橋梁、引道(dao)、碼頭和其他跨河(he)(he)工程設(she)施，由黃(huang)河(he)(he)河(he)(he)道(dao)主管根(gen)據家規定的(de)(de)防洪(hong)提出處(chu)理意見，報經當地人民批準后，責成(cheng)原建(jian)單位或者(zhe)個人在(zai)規定的(de)(de)期限(xian)內改建(jian)或者(zhe)拆除。汛期影響(xiang)防洪(hong)安的(de)(de)，須服(fu)從防汛指揮部的(de)(de)緊急處(chu)理決定。

第三十七條　單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設施造(zao)成損壞(huai)或(huo)者造(zao)成河道(dao)淤(yu)積(ji)的，由責(ze)任者負責(ze)修復(fu)、清淤(yu)或(huo)者承(cheng)擔維修費用。

因在黃河河道(dao)(dao)上修建(jian)的各類工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)，影響黃河防(fang)洪并造成河道(dao)(dao)防(fang)洪和整治工(gong)程(cheng)(cheng)費用(yong)增(zeng)加的，增(zeng)加的費用(yong)由修建(jian)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施(shi)的單位(wei)承(cheng)擔。

第四(si)章　灘(tan)區居民遷建

第(di)三十八條　黃河灘區(qu)居民遷建應當遵循主導、群眾自(zi)愿(yuan)、科學規(gui)劃、集中安置、及(ji)時復墾的原則，保障黃河安和灘區(qu)發展。

第(di)三十(shi)九(jiu)條　灘(tan)區(qu)所在地人民負責本轄區(qu)內的黃(huang)河灘(tan)區(qu)居民遷(qian)建工作，按(an)照遷(qian)建規劃要(yao)(yao)求(qiu)，制(zhi)定主要(yao)(yao)配(pei)套政策和措施(shi)，落實主體(ti)責任(ren)。

第四十條　灘區居民遷建安置后，當地人民應當組織拆除灘區內原住房等阻礙行洪的設施;對拆除設施產生的建筑垃圾應當實施分類處理。

第四十一(yi)條　原(yuan)有(you)村(cun)莊拆除后，當(dang)地人民應(ying)當(dang)對原(yuan)有(you)村(cun)莊占(zhan)地及時(shi)進行復墾(ken)，復墾(ken)后的土地主要用(yong)于農業生產和(he)生態恢復。

灘區(qu)居民遷出后的灘區(qu)土地(di)可以依法進(jin)行流轉，在不影響黃河行洪(hong)、滯洪(hong)、沉沙(sha)的前(qian)提下(xia)，鼓勵利用灘區(qu)土地(di)資源(yuan)，土地(di)規模化經營，發展生態、休(xiu)閑(xian)農業。

第四十二條　灘區居民(min)遷建(jian)后(hou)節(jie)余(yu)的(de)土地指(zhi)標交易收(shou)益，優先用于安置區占地補償、基礎設施和公共服務設施建(jian)設以及土地復墾(ken)。

第五章　法律責任

第(di)四十三條　違(wei)反本辦法規定，有下(xia)列(lie)(lie)行為之一的，由縣(xian)級以(yi)上(shang)黃河(he)河(he)道主管責令其糾正違(wei)法行為、采取補救措(cuo)施，并可以(yi)按照下(xia)列(lie)(lie)處以(yi)罰款(kuan)：

(一)在河道管理范(fan)圍內棄置礦(kuang)渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等物(wu)料的，每立方(fang)米處二百(bai)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)百(bai)元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)，但(dan)罰款(kuan)(kuan)金(jin)額高不(bu)過(guo)五(wu)萬(wan)元(yuan);種植高桿農作物(wu)、蘆葦和片林的，每畝處五(wu)十元(yuan)以(yi)上(shang)二百(bai)元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)，但(dan)罰款(kuan)(kuan)金(jin)額高不(bu)過(guo)五(wu)萬(wan)元(yuan);修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，處五(wu)千元(yuan)以(yi)上(shang)三萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan);

(二)在(zai)堤(di)防(fang)、護(hu)堤(di)地(di)建房、開渠、打井、挖窖、建窯、葬(zang)墳、取土的，處一千(qian)元(yuan)(yuan)以上(shang)五千(qian)元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款;放牧(mu)、違章墾(ken)植、開展集(ji)市貿易活動的，處一百元(yuan)(yuan)以上(shang)三百元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款;堆放物料、開采地(di)下資源、進行考古發掘的，處一萬元(yuan)(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款;

(三)未經批準或者不按(an)照(zhao)家規定(ding)的防(fang)洪(hong)、工程安整治(zhi)河道或者修(xiu)建(jian)水工程建(jian)筑物和其(qi)他設施的，處一萬(wan)元(yuan)以上五(wu)萬(wan)元(yuan)以下罰款;

(四)未經(jing)批準或者不按(an)照河道主(zhu)管的(de)(de)規定在河道管理范圍內(nei)采砂的(de)(de)，處一萬元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan);取土、爆(bao)破(po)、鉆(zhan)探的(de)(de)，處五千元以(yi)上(shang)一萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan);挖筑魚塘的(de)(de)，每平方米處五十元以(yi)上(shang)一百(bai)元以(yi)下(xia)罰款(kuan)，但罰款(kuan)金額高(gao)不過五萬元;

(五(wu))未(wei)經批準在河道灘(tan)地存放物(wu)料(liao)，修(xiu)建(jian)廠房(fang)或者(zhe)其他建(jian)筑設(she)施，開(kai)采地下資源，進行(xing)考古發掘的，處一萬元(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan);

(六(liu))違(wei)反規定在堤頂行駛履帶(dai)機動(dong)車和其(qi)他硬(ying)輪車輛(liang)的，處五(wu)十元(yuan)以上二百元(yuan)以下罰款;造成堤面破壞的，每平方米(mi)罰款五(wu)十元(yuan)，但(dan)罰款金(jin)額高不過五(wu)萬元(yuan);

(七)損毀堤防(fang)、護岸(an)、閘壩等(deng)水工程建筑物和防(fang)汛設(she)(she)施(shi)、水文監測和測量設(she)(she)施(shi)、河岸(an)地質監測設(she)(she)施(shi)以(yi)及通信照(zhao)明等(deng)設(she)(she)施(shi)的(de)，處一萬元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下罰款;

(八)在堤防安(an)保護區(qu)內(nei)進行打井、鉆探(tan)、爆破、開渠、挖窖、挖筑魚(yu)塘(tang)、采石、取土等危害堤防安(an)活(huo)動的，處一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下罰款;

(九)非管理人員操作(zuo)河(he)道上的(de)涵(han)閘閘門或者干擾河(he)道管理正(zheng)常(chang)工作(zuo)的(de)，處一千元(yuan)以上五千元(yuan)以下(xia)罰款。

第四十四條　黃河(he)(he)河(he)(he)道主管及(ji)其工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)以及(ji)河(he)(he)道監理人(ren)員(yuan)(yuan)有下列情形之一的(de)，由其所在(zai)單位或者上(shang)級主管依法給(gei)予處分(fen);構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)：

(一)拒不執(zhi)行供水計劃和防洪(hong)調度命(ming)令的;

(二)未(wei)依(yi)法履行黃河河道管理有關審查、審批職責的;

(三)對(dui)違反黃(huang)河河道管理規定的行為不依法查處的;

(四(si))有(you)其他濫用職權(quan)、玩忽職守(shou)、徇私舞弊的(de)行為的(de)。

第六章　附　則

第四(si)十(shi)五(wu)條　本辦法自2018年3月9日起施行。