高法：礦業權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

高(gao)法(fa)：礦業權(quan)可抵債(zhai)融資 轉讓(rang)人拒不報批需擔(dan)違約責(ze)任

(7月27日)，高人(ren)民法(fa)院發布(bu)《關于審(shen)理礦(kuang)業權糾紛(fen)案(an)件(jian)適(shi)用法(fa)律若干問題的解(jie)釋》，明確礦(kuang)業權作為一種財產權可進行(xing)自由(you)流轉(zhuan)，突出物權屬(shu)性，并對審(shen)理礦(kuang)業權轉(zhuan)讓、抵押融資等案(an)件(jian)作出了詳細(xi)規定。

《司法解釋》明確(que)礦(kuang)業權作(zuo)為(wei)一種(zhong)財產權，應(ying)允許其作(zuo)為(wei)商品盡(jin)可(ke)能在市場(chang)上自由流轉(zhuan)，應(ying)進一步突出礦(kuang)業權的(de)物權屬性。此外人(ren)民(min)法院審理礦(kuang)業權糾紛案件，應(ying)適度能動司法，保障礦(kuang)產資(zi)源合理開發利用，資(zi)源節約與生態環(huan)境(jing)的(de)保護。

轉讓(rang)人(ren)無(wu)正當(dang)理由拒履行報批義務(wu)，應當(dang)承擔(dan)違約責任

《解釋(shi)》第八(ba)條規定：“礦業權轉(zhuan)讓(rang)合同依法(fa)成(cheng)立后，轉(zhuan)讓(rang)人無(wu)正當理(li)由拒不(bu)履(lv)行報批義務，受讓(rang)人請求解除合同、返還已(yi)付轉(zhuan)讓(rang)款(kuan)及利息(xi)，并由轉(zhuan)讓(rang)人承擔違(wei)約責任的，人民法(fa)院應予(yu)支持。”

《解釋》在(zai)第六條(tiao)明(ming)確(que)規定，礦業權轉(zhuan)讓合同自依(yi)法成立(li)之(zhi)日起(qi)就具(ju)有法律約束(shu)力，履(lv)行義(yi)(yi)務中就包括一(yi)個報(bao)批義(yi)(yi)務，是合同完(wan)生效，以繼續履(lv)行的基礎。

如果當事人以(yi)種種理由(you)拒不(bu)履(lv)行報(bao)批義務(wu)，導(dao)致(zhi)受讓人的(de)(de)目的(de)(de)無(wu)法實(shi)現，違(wei)反報(bao)批義務(wu)，承擔的(de)(de)就是違(wei)約(yue)責任(ren)(ren)，而(er)不(bu)是原來(lai)一般考慮的(de)(de)締(di)約(yue)過失責任(ren)(ren)。

礦業權可為自己(ji)或他人履行債(zhai)務抵(di)押(ya)

《解釋》第十四條規(gui)定：“礦(kuang)業權(quan)人(ren)(ren)(ren)為(wei)擔保自己(ji)或者他人(ren)(ren)(ren)債(zhai)務的(de)履(lv)行，將礦(kuang)業權(quan)抵(di)(di)押給(gei)債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)的(de)，抵(di)(di)押合同自依法成立之(zhi)日起生效(xiao)，但法律、行政法規(gui)規(gui)定不(bu)得抵(di)(di)押的(de)除外。當事人(ren)(ren)(ren)僅(jin)以(yi)未經(jing)主管部門批準或者登(deng)記、備案為(wei)由(you)請求確認(ren)抵(di)(di)押合同無效(xiao)的(de)，人(ren)(ren)(ren)民法院不(bu)予支持。”

據悉(xi)，礦業權(quan)(quan)抵押需(xu)在相關部(bu)門(men)進行(xing)備案(an)(an)，不(bu)備案(an)(an)不(bu)生效。抵押合同(tong)自(zi)依法成立起生效，明(ming)確人民法院可以拍賣、變賣礦業權(quan)(quan)或(huo)者裁定以礦業權(quan)(quan)抵債(zhai)。

本條款為礦業權人依法開展融資活動，保(bao)護礦業權人合法權益(yi)發(fa)揮了(le)重(zhong)要的作用(yong)。

此外，《解(jie)釋》還對無證勘查開(kai)(kai)采，礦業權租賃(lin)、承包、合作，一(yi)礦二賣以及越界勘查開(kai)(kai)采等事項(xiang)進行了規定。

高法(fa)(fa)表示，現行(xing)涉及礦(kuang)業權(quan)(quan)的(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規多著(zhu)眼于(yu)行(xing)政監管需要(yao)，不能完適應礦(kuang)業權(quan)(quan)流轉日益(yi)市場化的(de)發展趨(qu)勢，理(li)解差(cha)異較大，裁判不一(yi)。本司法(fa)(fa)解釋統一(yi)裁判規則，適應了礦(kuang)業權(quan)(quan)市場發展需求。